Na czele szpitala w Biłgoraju po kilkuletniej przerwie znowu stanął Zbigniew Kowal. Przez ostatnie 5 lat był on kierownikiem delegatury Lubelskiego Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Zamościu.
Kowal w latach 2001–2007 był wicedyrektorem ds. ekonomicznych, a następnie naczelnym dyrektorem biłgorajskiej lecznicy. Później pracował w Departamencie Strategii i Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego, a następnie w NFZ. Do szpitala powrócił w połowie września.